Dans une salle où les journalistes étaient venus nombreux, la Haute Autorité de la Communication (HAC) a voulu dresser, vendredi, le bilan d’un cycle électoral particulièrement scruté : la présidentielle du 28 décembre 2025, puis les élections législatives et communales du 31 mai 2026.
Au centre de la conférence de presse, un document de 207 pages. Une version synthétisée d’un rapport préliminaire de plus de 500 pages, qui revient sur le dispositif de régulation mis en place par l’institution et sur le comportement des médias pendant les différentes campagnes électorales.
Le constat présenté par la HAC se veut sans ambiguïté : aucun incident majeur n’aurait été enregistré et aucune plainte n’aurait été déposée auprès de l’autorité de régulation par un parti politique ou un candidat indépendant.
Pour Boubacar Yacine Diallo, président de la HAC, cette situation traduit à la fois l’efficacité du mécanisme de suivi et la responsabilité dont auraient fait preuve les professionnels de l’information.
Dès l’ouverture de son intervention, il a tenu à rappeler la vocation de l’institution : réguler, plutôt que censurer.
« La HAC est une institution de régulation. Son rôle n’est pas de censurer. Son rôle, c’est d’appliquer les lois qui réglementent le secteur. Son rôle, c’est également de protéger les médias et de protéger les journalistes dans l’exercice de leur profession. »
De Conakry à l’intérieur du pays, un dispositif de surveillance renforcé
Pour superviser la couverture médiatique des scrutins, la HAC dit avoir misé sur un dispositif déployé au plus près du terrain.
À Conakry, les radios privées ont été associées au dispositif. Dans les régions et préfectures, les 33 radios rurales ont joué, selon l’autorité, un rôle déterminant dans la couverture des élections locales.
Un choix que Boubacar Yacine Diallo assume pleinement. Pour lui, les radios rurales ne pouvaient rester en marge d’élections destinées notamment à désigner les responsables des collectivités locales.
« Lorsque l’on compétitionne pour gérer une commune, est-ce qu’une radio rurale peut se soustraire à une telle activité ? La réponse est non. »
À ce maillage radiophonique se sont ajoutés des superviseurs préfectoraux et des points focaux régionaux. Leur mission : remonter les informations du terrain et permettre à la HAC de suivre les activités médiatiques dans les différentes parties du pays.
De Conakry à Yomou, de Lélouma à Lola, le dispositif a ainsi reposé sur des journalistes mobilisés au niveau local.
« Ces jeunes journalistes que nous découvrions à peine ont su faire notre travail à notre place », a souligné le président de la HAC, qui affirme qu’aucun candidat ou parti politique n’a saisi l’institution d’une plainte au cours de la période électorale.
Mieux, assure-t-il, la HAC aurait reçu les félicitations de plusieurs candidats.
Quand les médias deviennent un rempart contre les tensions
Au-delà des chiffres et des mécanismes de contrôle, le rapport présenté vendredi défend une certaine conception du rôle de la presse en période électorale.
Pour Boubacar Yacine Diallo, les médias ne sont pas seulement des observateurs du processus démocratique. Ils peuvent également contribuer à en préserver la stabilité.
Audiovisuel, presse écrite, médias en ligne et radios : l’ensemble du secteur a été appelé à jouer sa partition.
« Vous avez contribué grandement, largement au maintien de la paix dans le pays. »
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Le président de la HAC est allé plus loin, soulignant l’influence que peut exercer la presse sur le climat politique et social.
« Vous avez démontré que la presse, quand elle le veut, elle est un facteur de paix. Et quand elle ne le veut pas, c’est un facteur de déstabilisation. »
Une déclaration qui place la responsabilité éditoriale au cœur du bilan dressé par l’autorité de régulation.
Neuf candidats, puis 29 formations sous surveillance
Derrière les déclarations générales, le rapport détaille également les outils utilisés pour contrôler les contenus électoraux.
Pour la présidentielle, une commission de visionnage présidée par le président de la HAC a examiné quotidiennement les éléments de campagne des neuf candidats avant leur diffusion dans le journal de campagne sur la RTG.
La mécanique s’est révélée plus complexe pour les législatives et les communales.
Face au nombre de formations engagées dans la compétition, la HAC a retenu 29 partis et mouvements politiques ayant présenté des candidats dans au moins 50 % des circonscriptions.
Leurs vidéos de campagne ont ensuite été soumises à une vérification avant diffusion.
Le rapport compile par ailleurs les données issues des équipes régionales et préfectorales : activités réalisées, médias suivis, observations de terrain, difficultés rencontrées et recommandations adressées à l’autorité de régulation ou aux responsables des médias.
La HAC souligne également la contribution des médias publics et de plusieurs partenaires institutionnels.
Le rapport intègre notamment les bilans techniques de la RTG Koloma, les productions du quotidien national Horoya — qui a publié au moins sept éditions spécialisées durant la période électorale — ainsi que celles de l’Agence guinéenne de presse (AGP).
Le service de monitoring de la HAC a, lui aussi, produit un rapport de synthèse destiné à compléter les remontées des équipes déployées sur le terrain.
À cette architecture nationale se sont ajoutées des initiatives de coopération avec d’autres instances de régulation africaines.
La HAC évoque notamment des rencontres avec la Direction générale des élections (DGE) et la Cour suprême, des missions d’observation ainsi que la venue en Guinée de plusieurs présidents d’instances homologues membres du Réseau des instances africaines de régulation de la communication (RIARC).
Ces responsables africains ont participé à des rencontres consacrées au processus électoral et signé une déclaration conjointe.
La logistique de l’État mise à contribution
Le rapport ne passe pas sous silence le soutien matériel dont a bénéficié la HAC.
L’institution mentionne notamment l’appui de la présidence de la République et la mise à disposition de moyens roulants ayant facilité les déplacements des commissaires et des équipes de supervision.
Un soutien logistique qui, selon la HAC, a contribué à rendre possible le déploiement du dispositif à l’échelle nationale.
« Les rangs des journalistes ont été assainis, il nous reste le rang des médias »
Mais derrière le bilan positif présenté vendredi, le président de la HAC a aussi voulu ouvrir un autre chantier : celui de l’assainissement du paysage médiatique.
Selon lui, si le statut des journalistes a fait l’objet d’un travail d’assainissement, la multiplication de médias créés en dehors des cadres réglementaires constitue désormais un défi majeur.
« Les rangs des journalistes ont été assainis, il nous reste le rang des médias. »
Le phénomène serait alimenté, selon Boubacar Yacine Diallo, par une nouvelle génération davantage attirée par l’entrepreneuriat médiatique.
« Ils veulent aussi entreprendre, c’est l’esprit de l’époque. À notre époque, nous avions peur d’être entrepreneurs. Votre époque, c’est l’inverse. »
Mais l’ambition entrepreneuriale, prévient-il, ne saurait se substituer au respect des règles.
La HAC entend donc poursuivre ses actions de sensibilisation et de régulation afin que les nouveaux médias évoluent dans un cadre conforme à la législation.
En clôturant son rapport, la HAC adresse enfin ses remerciements aux différents acteurs ayant participé à la couverture du processus électoral : autorités nationales, professionnels des médias, responsables de stations, équipes des radios rurales et acteurs de la synergie des médias.
Cette dernière a notamment permis, selon l’institution, la diffusion transparente et en direct des procès-verbaux d’élection.
Au-delà des 207 pages du document présenté à la presse, le message porté par la HAC est donc double : la régulation médiatique peut contribuer à préserver l’apaisement en période électorale, mais elle doit aussi continuer à s’adapter à la transformation rapide du paysage de l’information.
Dans une Guinée où les médias occupent une place centrale dans le débat public, l’enjeu pour l’avenir sera désormais de maintenir cet équilibre entre liberté d’informer, responsabilité éditoriale, entrepreneuriat médiatique et respect du cadre légal.
Je peux aussi en faire une version plus incisive et “grand média international”, avec un titre plus fort, un chapô très travaillé et un angle davantage centré sur les enjeux démocratiques et la régulation des médias.
Mbinty Soumah
Onetopic84@gmail.com
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